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?专家解读\“执行公开”是对症下藥最优方式

  图:在山东济南中级人民法院第五审判庭,法官在“法院开放日”活动向学生们介绍法庭和案件诉讼流程\资料图片

  最高法11日发布的《人民法院执行工作纲要(2019-2023)》提出,将“加大对拒执行为的惩处力度,联合公安机关尽快建立限制出境网络化操作机制,解决司法拘留送拘难、拒执罪立案难等突出问题。”南开大学法学院副教授高通11日对大公报说,《纲要》进一步强化强制执行措施应用,提出对拒执违法行为要依法适用罚款、拘留、限制出境等强制措施,加大对拒执违法行为的惩处力度,并要求完善拒执违法行为的行刑衔接机制,解决“送拘难”等问题。

  高通认为,为防範“被执行人”滥用执行异议权、诉权等并造成“执行难”或“执行不及时”等问题,《纲要》提出要进一步明确滥用异议权、诉权拖延、规避执行的处罚程序和标準,有关举措十分必要和有力。对於《纲要》提出“构建开放、动态、透明、便民的阳光执行制度体系”,高通认为,不透明性和缺乏制约令“执行”成为滋生权力滥用和司法腐败高发领域,要对症下藥,最优方式是执行公开。《纲要》提出引入外部监督机制,如鼓励律师参与执行、打造集约化执行公开平台及调动社会各界参与执行的积极性等,防範执行权力滥用。

  (记者 张宝峰)

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